» » Коррупция на пожарах Якутии ?

Коррупция на пожарах Якутии ?

Коррупция на пожарах Якутии ?
Новости / События / Экономика / Экология
Яндекс Дзен
Фото: Reuters
20:35, 01 июль 2021
0
ИА SakhaNews. Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) опубликовало на своем сайте собственное видение проблем, отраженных в наших публикациях  "Коррупция раздувает лесные пожары в Якутии?" и Якутская «Авиалесоохрана» - что ни аукцион, то "сюрприз".


Удивляет, что несмотря на то, что министр Сахамин Афанасьев уже заявлял публично, что инициировал проверку надзорными органами законности действий руководства ГБУ "Авиалесоохрана", а сегодня и глава Якутии Айсен Николаев на заседании республиканской КЧС дал задание "разобраться и провести тщательную проверку, с привлечением контрольно-надзорных органов, по вопросам проведения тендеров и заключению контрактов ГБУ «Авиалесоохрана» для тушения лесных пожаров", тем не менее, министерство, не дожидаясь результатов проверки, продолжает заявлять в интервью СМИ о недостоверности фактов в наших публикациях, а в телеграм-канале, лояльном к Минэкологии, пишут о "бравых парнях", которые заинтересовались автором публикаций в SakhaNews.
Если министерство уверено, что все с организацией патрулирования лесов в Якутии хорошо, то почему с его стороны такая нервная реакция и малоубедительные попытки оправдаться?!
Приводим текст Минэкологии РС(Я) без каких-либо купюр:

Аукционы ГБУ "Авиалесоохрана" проходят через уполномоченный орган
"В сети интернет и мессенджерах распространена недостоверная информация о нарушениях по проведению аукциона и заключению контрактов ГБУ «Авиалесохрана». По совпадению 28 апреля разъясняем следующее.

Как уже было разъяснено в предыдущей публикации Минэкологии, все аукционы за счёт бюджетных средств ГБУ «Авиалесоохрана» объявляет через уполномоченный на исполнение государственной функции по сопровождению закупочной деятельности заказчиков Республики Саха (Якутия) орган – Государственное казённое учреждение Республики Саха (Якутия) «Центр закупок Республики Саха (Якутия)». То есть ГБУ «Авиалесоохрана» передаёт в ГКУ «Центр закупок РС (Я)» для объявления аукциона описание объекта закупки, обоснование начальной (максимальной) цены контракта и проект контракта. ГКУ «Центр закупок РС(Я)» разрабатывает аукционную документацию, объявляет аукцион в Единой информационной системе в сфере закупок Российской Федерации (далее – ЕИС) и на различных электронных торговых площадках. Между датой передачи от ГБУ «Авиалесоохрана» в ГКУ «Центр закупок РС (Я)» обычно проходит несколько дней.
По указанному в статье аукциону, необходимая документация была передана от ГБУ «Авиалесоохрана» в ГКУ «Центр закупок РС (Я)» 23 апреля, а 28 апреля ГКУ «Центр закупок РС(Я)» опубликовал извещение о проведении электронного аукциона. Поэтому никакого сомнительного совпадения, указанного автором статьи, в данной ситуации нет.
Данный аукцион был объявлен с ограничением для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СМП и СОНКО). Указанное ограничение предусмотрено статьёй 30 Федерального закона № 44-ФЗ. Также данное ограничение установлено Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 января 2021 года № 1-р «О мерах по реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в Республике Саха (Якутия) на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов». В аукционах с подобным ограничением могут принять участие только лишь юридические или физические лица, которые подтвердят, что относятся к субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям. АО АК «Полярные авиалинии», наверное, не может представить такого подтверждения. Данный вывод можно сделать из того, что авиакомпания не принимала участие в аукционах ГБУ «Авиалесоохрана» с установленным ограничением для СМП и СОНКО.
Также сообщаем, что в марте текущего года в Управление федеральной антимонопольной службы по РС(Я) поступила жалоба от АК «Полярные авиалинии» об ограничении в конкуренции по отношении участников закупок при проведении аукциона ГБУ «Авиалесохрана». Одной из причин якобы допущенного ограничения указано ограничение по СМП и СОНКО. НО - жалоба рассмотрена полностью и признана необоснованной, так как Заявитель, то бишь АО АК «Полярные авиалинии», не представил сведений, подтверждающих, что требование по ограничению участия в аукционе по СМП и СОНКО ведёт к ограничению количества участников закупки, а также о нарушении Заказчиком норм Закона о контрактной системе.
По второму аукциону, упоминающемуся автором в статье, контракт заключен с ИП Гуваков М.И., так как на участие в аукционе поступила только одна заявка и она была признана соответствующей документации об аукционе. По данному аукциону ограничений по СМП и СОНКО установлено не было и любое юридическое или физическое лицо могло принять участи в данном аукционе.
По количеству имеющихся у ИП Гуваков М.И. воздушных судов ГБУ «Авиалесоохрана» для подтверждения имеющейся информации сделало официальный запрос в Южное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, в ответ был получен сертификат эксплуатанта Гувакова М.И., согласно спецификации к которому у ИП Гуваков М.И. разрешены к использованию на лесоавиационных работах пять воздушных судов.
По суммированию – не суммированию количества воздушных судов приводим следующий пример:
С АО АК «Полярные авиалинии» по состоянию на 1 июля заключено 12 контрактов на оказание авиационных услуг на сумму 176 589 703,34 руб. и если суммировать воздушные суда, как это делает автор статьи, то АО АК «Полярные авиалинии» должны выставить по заявкам ГБУ «Авиалесоохрана» 31 воздушное судно, но выставляет фактически 12 воздушных судов, так как все понимают: и Заказчик – ГБУ «Авиалесоохрана», и Исполнитель по контракту АО АК «Полярные авиалинии», что воздушные суда по тем или иным контрактам повторяются одни и те же. Это делается по причине, опять же упоминавшейся в предыдущей публикации ГБУ «Авиалесоохрана»: так как все контракты ГБУ «Авиалесоохрана» старается заключать на сумму не превышающую 20,6 млн.руб. – до размера крупной сделки. Поэтому с каждой авиакомпанией заключается по несколько контрактов на одни и те же пункты базирования и на одни и те же воздушные суда. И при этом воздушные суда не суммируются.
В дату объявления аукциона – 15 декабря 2020 года якобы для ООО АК «МиАн» был объявлен и другой аукцион, по результатам которого контракт был заключен с АО АК «Полярные авиалинии». А документация от ГБУ «Авиалесоохрана» по данным аукционам была передана в ГКУ «Центр закупок РС (Я)» 10 декабря 2020 года. Так что никаких совпадений (уведенных автором статьи) по данным аукционам нет.
Исходя из вышеизложенного считаем информацию, отражённую в статье, не соответствующей действительности и в сложившейся в настоящее время критической ситуации с лесными пожарами, с малодостаточностью материальных, трудовых и финансовых ресурсов, как порочущую и подрывающую авторитет всей службы Авиалесоохраны".
КОММЕНТАРИЙ ИА SAKHANEWS
В публикациях SakhaNews излагаются сведения и факты с гиперссылками на соответствующие документы, размещенные на сайте госзакупок. Все эти сведения имеют место быть в реальности, в связи с чем заявления Минэкологии Якутии, что «информация, отражённая в статье, не соответствует действительности», вызывает у нас недоумение. 
Так, в последней статье приведены факты, что:
- ИП Гуваков из Волгоградской области 28 апреля 2021 года получил сертификат эксплуатанта (СЭ), дающий право на выполнение авиаработ; 
- на момент получения СЭ, в спецификации к нему, было указано одно воздушное судно (ВС), которое давало ему право на выполнение авиаработ только на этом ВС; 
- в день получения Гуваковым СЭ был объявлен аукцион ГУБ «Авиалесоохрана», который он выиграл как единственный участник; 
- в первом аукционе было установлено ограничение – в нем могли принять участие только субъекты малого предпринимательства, что заблокировало возможность участия таких авиакомпаний, как «Полярные авиалинии»;
- согласно условиям первого контракта от 25 мая на 4,7 млн Гуваков должен выполнять работы на четырех самолетах и базировать их в четырех районах Якутии; 
- так, согласно пункту 3.1.7 первого контракта Гуваков обязан обеспечить необходимое количество самолетов в пунктах базирования, согласно приложению (4 самолета, 4 района);
- в момент подписания первого госконтракта 25 мая ИП Гуваков имел в своем распоряжении один самолет, в то время как обязался выполнять работы на четырех;
- на момент объявления 31 мая второго аукциона Гуваков имел в своем распоряжении согласно СЭ также только один самолет;
- второй аукцион Гуваков вновь выиграл как единственный участник; 
- согласно второму контракту от 22 июня на 19 млн Гуваков должен выполнять работы на четырех самолетах и базировать их в семи районах Якутии;
- так, согласно пункту 3.1.7 второго контракта Гуваков обязан обеспечить необходимое количество самолетов в пунктах базирования, согласно приложению (4 самолета, 7 районов);
- в документации второго аукциона нет оговорки, что, если у победителя аукциона имеется ранее заключенный контракт на лесоавиационные работы на четырех самолетах, то он может не предоставлять дополнительно еще четыре воздушных судна в рамках нового контракта;
- тот факт, что, по заявлениям Минэкологии Якутии, авиакомпания «Полярные авиалинии» также заключила 12 контрактов на 31 воздушное судно, а по факту выполняет авиаработы на 12-ти, это не освобождает ИП Гувакова от обязанности выполнять авиарботы по двум контрактам на 8 самолетах (в этой части позиция Минэкологии напоминает ситуацию, когда воришка, пойманный за руку на месте преступления, пытается оправдаться тем, что другие тоже воруют); 
- таким образом, ИП Гуваков из Волгоградской области на протяжении всего лишь двух месяцев с момента получения права на выполнение авиационных работ уже заключил два госконтракта на 24 млн рублей;
- у обоих «свежеиспеченных» авиакомпаний - «МиАн»(декабрь 2020 года) и ИП Гуваков (апрель 2021 года), заключивших контракты на лесоавиационные работы почти на 150 млн рублей, самолеты базируются в одном аэропорту… Камышин Волгоградской области;
- тот факт, что «Центр закупок Республики Саха (Якутия)» проводит формальные аукционные процедуры, не освобождает заказчика ГБУ «Авиалесоохрана» от ответственности за нарушения при определении начальной (максимальной) цены, предмета и иных существенных условий контракта, утверждении его проекта, документации о закупке и подписании контракта.
Кроме того, ИА SakhaNews вынуждено cделать официальное заявление. Распространяемые в социальных сетях сообщения, что автора публикаций ИА SаkhaNews разыскивают некие «бравые парни», а из поступившего сегодня в редакцию письма Минэкологии Якутии усматривается требование предоставить до 2 июля т.г. контактные данные журналиста, редакция SakhaNews рассматривает это как попытку ущемления свободы СМИ и воспрепятствования законной деятельности, что прямо запрещено ст. 58 Закона о СМИ.
Ctrl
Enter
Заметили ошЫбку
Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Обсудить (0)